Quy Định Mới Về Phát Hành Sách Giáo Khoa Dạy Học Tiếng Dân Tộc Thiểu Số Năm 2025

Phạm Vi Điều Chỉnh

Nghị định 96/2025/NĐ-CP mở rộng phạm vi điều chỉnh của Nghị định 82/2010/NĐ-CP, bao gồm các quy định về:

Điều kiện, nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức dạy học tiếng dân tộc thiểu số.
Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng dân tộc thiểu số.
Chế độ, chính sách đối với giáo viên và người học.
In ấn, phát hành và chuyển giao sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn dạy học tiếng dân tộc thiểu số.

Nghị định này có hiệu lực ngay từ ngày ký ban hành (29/4/2025) và được áp dụng trên toàn quốc, đặc biệt chú trọng đến các địa phương có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.

Quy Định Về In Ấn và Phát Hành Sách Giáo Khoa

1. Sách Giáo Khoa Biên Soạn Theo Phương Thức Xã Hội Hóa

Đối với sách giáo khoa và tài liệu hướng dẫn dạy học tiếng dân tộc thiểu số được biên soạn theo phương thức xã hội hóa (do các tổ chức, cá nhân ngoài Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện), việc in ấn và phát hành sẽ tuân theo các quy định của pháp luật hiện hành về xuất bản. Điều này khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp trong việc phát triển tài liệu học tập, đồng thời đảm bảo chất lượng thông qua quy trình thẩm định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Sách Giáo Khoa Do Bộ Giáo dục và Đào tạo Biên Soạn

Đối với sách giáo khoa và tài liệu hướng dẫn dạy học tiếng dân tộc thiểu số do Bộ Giáo dục và Đào tạo trực tiếp biên soạn, quy trình in ấn và phát hành được thực hiện như sau:

Đề xuất từ địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (UBND cấp tỉnh) gửi đề xuất nhu cầu về số lượng và loại sách giáo khoa cần thiết cho Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Tổ chức in ấn và phát hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm tổ chức in ấn và phát hành theo quy định của pháp luật, đảm bảo cung cấp đủ sách cho các địa phương.
Ngân sách: Chi phí in ấn, phát hành do ngân sách trung ương chi trả, các địa phương không phải chịu chi phí khi nhận sách.

3. Chuyển Giao Sách Giáo Khoa

Nghị định 96/2025/NĐ-CP bổ sung Điều 4b quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục chuyển giao sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn dạy học tiếng dân tộc thiểu số:

Thẩm quyền: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định việc chuyển giao sách giáo khoa và tài liệu từ Bộ đến UBND cấp tỉnh.
Thời hạn: Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ từ địa phương, Bộ trưởng sẽ ban hành quyết định chuyển giao.
Nội dung quyết định chuyển giao:
- Tên cơ quan chuyển giao: Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Tên cơ quan tiếp nhận: UBND cấp tỉnh (cụ thể hóa tên tỉnh/thành phố).
- Danh mục sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn dạy học tiếng dân tộc thiểu số được chuyển giao.
Chi phí chuyển giao: Toàn bộ chi phí liên quan đến chuyển giao do Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm, đảm bảo địa phương không phải thanh toán.

Chính Sách Hỗ Trợ Giáo Viên và Người Học

Nghị định mới nhấn mạnh việc Nhà nước đảm bảo cung cấp đầy đủ sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn dạy học và tài liệu tham khảo tiếng dân tộc thiểu số phù hợp với từng đối tượng:

Giáo viên: Được cung cấp đầy đủ tài liệu giảng dạy, đồng thời hưởng các chế độ ưu đãi như phụ cấp trách nhiệm (0,3 lần mức lương cơ sở cho giáo viên dạy từ 4 tiết/tuần trở lên) và thanh toán tiết dạy vượt định mức theo quy định.
Người học: Học sinh dân tộc thiểu số được cấp miễn phí sách giáo khoa và tài liệu học tập. Đặc biệt, đối với cán bộ, công chức, viên chức học tiếng dân tộc thiểu số, Nhà nước đảm bảo chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định pháp luật.

Mục Tiêu và Tầm Quan Trọng

Nghị định 96/2025/NĐ-CP được ban hành nhằm khắc phục những khó khăn trước đây trong việc in ấn, phát hành sách giáo khoa tiếng dân tộc thiểu số, đặc biệt là vấn đề thiếu sách tại các địa phương vùng sâu, vùng xa. Theo Quyết định số 142/QĐ-TTg năm 2022, Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2025 hoàn thành biên soạn sách giáo khoa và tài liệu hướng dẫn dạy học bậc tiểu học cho 8 tiếng dân tộc thiểu số đã có chương trình môn học (Bahnar, Chăm, Ê đê, Khmer, Jrai, Mnông, Mông, Thái).

Việc đảm bảo cung cấp đủ sách giáo khoa không chỉ hỗ trợ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn góp phần bảo tồn và phát huy tiếng nói, chữ viết của các dân tộc thiểu số, đáp ứng đúng tinh thần của Luật Giáo dục 2019 và Hiến pháp 2013 về quyền sử dụng ngôn ngữ và giữ gìn bản sắc dân tộc.

Thách Thức và Giải Pháp

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ, việc triển khai dạy học tiếng dân tộc thiểu số vẫn đối mặt với một số thách thức:

Thiếu giáo viên đạt chuẩn: Một số địa phương thiếu giáo viên có trình độ và chứng chỉ bồi dưỡng dạy tiếng dân tộc thiểu số.
Cơ sở vật chất: Thiết bị dạy học và cơ sở vật chất tại một số trường vùng dân tộc thiểu số chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu.
Nguồn lực biên soạn: Quá trình biên soạn sách giáo khoa tiếng dân tộc thiểu số đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao và hiểu biết sâu về văn hóa, ngôn ngữ địa phương.

Để giải quyết, Nghị định 96/2025/NĐ-CP khuyến khích:

Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên: Tăng cường các chương trình đào tạo giáo viên tiếng dân tộc thiểu số theo hình thức văn bằng hai, cử tuyển hoặc đào tạo theo địa chỉ.
Ứng dụng công nghệ: Sử dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ dạy học, ví dụ như phát triển thư viện điện tử hoặc tài liệu học trực tuyến.
Phối hợp liên ngành: Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các bộ, ngành và địa phương để đảm bảo nguồn lực và cơ chế triển khai hiệu quả.

Kết Luận

Nghị định 96/2025/NĐ-CP là một bước tiến quan trọng trong việc đảm bảo quyền tiếp cận giáo dục tiếng dân tộc thiểu số, thông qua việc cải thiện quy trình in ấn, phát hành và chuyển giao sách giáo khoa. Với sự hỗ trợ từ ngân sách trung ương và các chính sách ưu đãi cho giáo viên, người học, quy định mới không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy mà còn góp phần bảo tồn bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số. Các địa phương cần nhanh chóng gửi đề xuất nhu cầu và phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục và Đào tạo để triển khai hiệu quả, đảm bảo học sinh dân tộc thiểu số có đủ sách học ngay từ năm học 2025-2026.

Published: 3 May, 2025

Writen by

nguoiquanly