Giáo viên băn khoăn tạm dừng xét thăng hạng là tâm trạng chung của nhiều giáo viên tại Đà Nẵng sau khi Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố ban hành Công văn số 3018/SGDĐT-TCCB ngày 10/10/2024, thông báo tạm ngừng xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức giáo viên mầm non và phổ thông công lập. Quyết định này, dù nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý theo quy định mới, đã gây ra không ít lo lắng về quyền lợi và lộ trình phát triển nghề nghiệp. Trong bối cảnh giáo dục Đà Nẵng ghi dấu ấn với thành tựu của Trường Cao đẳng Nghề Đà Nẵng đoạt giải nhất Hội giảng Nhà giáo Giáo dục Nghề nghiệp Toàn quốc 2024, việc giải quyết những băn khoăn của giáo viên đòi hỏi sự minh bạch và hỗ trợ kịp thời. Bài viết này sẽ phân tích thực trạng, nguyên nhân, và đề xuất giải pháp để đảm bảo quyền lợi cho đội ngũ nhà giáo.
Thực Trạng Tạm Dừng Xét Thăng Hạng Tại Đà Nẵng
Theo Công văn 3018/SGDĐT-TCCB, Sở Giáo dục và Đào tạo Đà Nẵng quyết định tạm dừng xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng III lên hạng II và từ hạng II lên hạng I cho giáo viên mầm non, tiểu học, và trung học cơ sở công lập. Quyết định này được đưa ra để chờ Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT, ban hành ngày 30/10/2024 và có hiệu lực từ 15/12/2024, thay thế Thông tư 34/2021/TT-BGDĐT, quy định tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên.
Nguyên Nhân Tạm Dừng
- Đảm bảo cơ sở pháp lý: Theo Nghị định 115/2020/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 85/2023/NĐ-CP), việc xét thăng hạng phải tuân thủ các tiêu chuẩn cụ thể do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Sở Nội vụ Đà Nẵng yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo cân nhắc thời điểm xét thăng hạng để đảm bảo đầy đủ cơ sở pháp lý theo thông tư mới.
- Chờ phê duyệt chỉ tiêu: Sở Giáo dục và Đào tạo đã xây dựng Đề án tổ chức xét thăng hạng và báo cáo cấp thẩm quyền để phê duyệt chỉ tiêu, nhưng quá trình này cần thời gian để hoàn thiện.
- Đồng bộ với quy định mới: Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT bỏ hình thức thi thăng hạng, chỉ giữ xét thăng hạng với tiêu chuẩn khắt khe hơn, như yêu cầu 3 năm (phổ thông) hoặc 2 năm (mầm non) hoàn thành tốt nhiệm vụ cho hạng III lên hạng II, và 5 năm (trong đó 2 năm hoàn thành xuất sắc) cho hạng II lên hạng I.
Tâm Trạng Lo Lắng Của Giáo Viên
Quyết định tạm dừng khiến nhiều giáo viên, như thầy Lê Võ Minh Hợp (Trường THCS Nguyễn Bỉnh Khiêm, quận Liên Chiểu), lo lắng về thời điểm tổ chức xét thăng hạng tiếp theo. Thầy Hợp, dù có gần 10 năm giảng dạy, chưa đủ điều kiện xét thăng hạng vào tháng 8/2024 do thiếu 3 tháng công tác (không tính thời gian tập sự). Việc tạm dừng làm dấy lên câu hỏi: “Đến khi nào mới được xét thăng hạng trở lại?”
- Thiệt thòi về lương và phụ cấp: Tăng lương cơ sở từ ngày 1/7/2024 đã cải thiện thu nhập, nhưng giáo viên chưa được thăng hạng bị thiệt thòi về hệ số lương và cơ hội phát triển nghề nghiệp.
- Áp lực từ tiêu chuẩn mới: Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT yêu cầu cao hơn, như không sử dụng cùng một danh hiệu thi đua cho hai lần thăng hạng, khiến giáo viên lo ngại về khả năng đáp ứng.
- Thiếu thông tin rõ ràng: Nhiều giáo viên chưa được hướng dẫn cụ thể về thời gian xét thăng hạng tiếp theo hoặc cách chuẩn bị hồ sơ theo quy định mới.
Tầm Quan Trọng Của Thăng Hạng Chức Danh Nghề Nghiệp
Thăng hạng chức danh nghề nghiệp không bắt buộc, nhưng là yếu tố quan trọng để giáo viên phát triển sự nghiệp và cải thiện thu nhập. Theo Điều 31 Luật Viên chức 2010, giáo viên được xét thăng hạng nếu đơn vị có nhu cầu và đáp ứng tiêu chuẩn pháp luật.
- Cải thiện thu nhập: Thăng hạng từ hạng III lên hạng II hoặc hạng I giúp giáo viên hưởng hệ số lương cao hơn, như từ 2.1-4.98 (hạng III) lên 4.0-6.38 (hạng II) theo Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT.
- Khẳng định năng lực: Thăng hạng là sự ghi nhận đóng góp và sự nỗ lực phát triển chuyên môn, như yêu cầu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong 2/5 năm đối với hạng II lên hạng I.
- Đáp ứng cơ cấu viên chức: Theo Công văn 64/BNV-CCVC ngày 5/1/2024 của Bộ Nội vụ, tỷ lệ chức danh nghề nghiệp hạng I tối đa 10%, hạng II tối đa 50%, đòi hỏi xét thăng hạng công bằng và minh bạch.
Giải Pháp Giảm Băn Khoăn Và Đảm Bảo Quyền Lợi Giáo Viên
Để giải quyết lo lắng của giáo viên và đảm bảo quyền lợi, các cơ quan quản lý và nhà trường cần triển khai các giải pháp đồng bộ.
1. Minh Bạch Thông Tin Và Hướng Dẫn
- Công khai lộ trình xét thăng hạng: Sở Giáo dục và Đào tạo Đà Nẵng nên thông báo thời gian dự kiến tổ chức xét thăng hạng sau khi Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT có hiệu lực, kèm hướng dẫn chi tiết về hồ sơ và tiêu chuẩn. Ví dụ, quận Hải Châu đã xét thăng hạng cho 427 viên chức vào tháng 7/2024, là mô hình minh bạch đáng học hỏi.
- Tổ chức hội thảo tư vấn: Mời chuyên gia từ Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục giải đáp thắc mắc về quy định mới, như yêu cầu chứng chỉ bồi dưỡng hoặc danh hiệu thi đua.
- Cung cấp kênh thông tin chính thức: Sử dụng website danang.edu.vn hoặc email [email protected] để cập nhật thông tin, tránh phụ thuộc vào các kênh không chính thức.
2. Hỗ Trợ Giáo Viên Chuẩn Bị Hồ Sơ
- Hoàn thiện hồ sơ: Sở Giáo dục và Đào tạo cần trả lại hồ sơ đã nộp cho giáo viên, kèm hướng dẫn cập nhật theo Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT, như sơ yếu lý lịch, chứng chỉ bồi dưỡng, và minh chứng thành tích.
- Tạo điều kiện bồi dưỡng chuyên môn: Tổ chức các khóa bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, như quy định tại Thông tư 01/2021/TT-BGDĐT, để giáo viên đáp ứng yêu cầu thăng hạng.
- Hỗ trợ giáo viên thiếu thời gian công tác: Đối với các trường hợp như thầy Lê Võ Minh Hợp, nhà trường có thể đề xuất lộ trình xét thăng hạng đặc cách nếu giáo viên có thành tích nổi bật.
3. Đẩy Nhanh Phê Duyệt Chỉ Tiêu
- Hoàn thiện đề án: Sở Giáo dục và Đào tạo cần phối hợp với Sở Nội vụ để sớm phê duyệt chỉ tiêu thăng hạng, đảm bảo tổ chức xét ngay sau khi Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT có hiệu lực.
- Phân bổ chỉ tiêu công bằng: Ưu tiên giáo viên có thời gian công tác lâu, thành tích cao, hoặc thuộc nhóm dân tộc thiểu số, như quy định tại Nghị định 85/2023/NĐ-CP.
4. Học Hỏi Từ Thành Tựu Giáo Dục Đà Nẵng
Thành tựu của Trường Cao đẳng Nghề Đà Nẵng tại Hội giảng 2024 cho thấy tiềm năng của giáo dục sáng tạo và minh bạch trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy. Các trường THPT, như Trường THPT Ngô Quyền, có thể học hỏi mô hình này để tổ chức các buổi tập huấn, giúp giáo viên chuẩn bị tốt hơn cho xét thăng hạng thông qua nâng cao năng lực chuyên môn và ứng dụng công nghệ.
Kết Luận
Giáo viên băn khoăn tạm dừng xét thăng hạng là phản ánh chính đáng trước quyết định của Sở Giáo dục và Đào tạo Đà Nẵng nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý theo Thông tư 13/2024/TT-BGDĐT. Để giải quyết lo lắng, cần minh bạch thông tin, hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ, và đẩy nhanh phê duyệt chỉ tiêu. Với những nỗ lực như của Trường Cao đẳng Nghề Đà Nẵng, Đà Nẵng có thể trở thành hình mẫu về giáo dục công bằng và minh bạch.