Có được tính thời gian đóng bảo hiểm dư vào việc xét nâng bậc lương?

1. Quy định về thời gian xét nâng bậc lương

Theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 76/2009/NĐ-CP, Nghị định số 29/2013/NĐ-CP, và các văn bản hướng dẫn liên quan), thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên đối với cán bộ, công chức, viên chức được tính dựa trên các yếu tố sau:

Thời gian công tác thực tế: Bao gồm thời gian làm việc thực tế trong ngạch, bậc lương hiện tại, được tính từ khi được bổ nhiệm vào ngạch hoặc bậc lương đó.
Thời gian được tính hưởng lương: Bao gồm các khoảng thời gian nghỉ chế độ (như thai sản, ốm đau, tai nạn lao động) hoặc thời gian làm việc ở các cơ quan, tổ chức khác nhưng được tính vào thâm niên công tác.
Các trường hợp đặc biệt: Một số trường hợp như thời gian học tập, đào tạo, nghỉ không lương, hoặc bị kỷ luật có thể được xem xét để cộng hoặc không cộng vào thời gian xét nâng bậc lương, tùy theo quy định cụ thể.

Cụ thể, Thông tư số 08/2013/TT-BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên, quy định rõ:

Thời gian xét nâng bậc lương dựa trên thời gian công tác thực tế và thời gian được tính hưởng lương theo quy định của pháp luật về lao động và công chức.
Không có quy định nào cho phép tính thời gian đóng BHXH còn dư vào thời gian xét nâng bậc lương.

2. Thời gian đóng BHXH còn dư là gì?

Thời gian đóng BHXH còn dư thường được hiểu là:

Thời gian đóng BHXH vượt quá số năm cần thiết để hưởng lương hưu tối đa (75% mức lương đóng BHXH). Theo Luật Bảo hiểm xã hội 2014, lao động nam cần đóng 35 năm và lao động nữ cần đóng 30 năm để đạt tỷ lệ hưởng lương hưu tối đa. Nếu đóng quá số năm này, phần thời gian dư sẽ được tính để hưởng trợ cấp một lần khi nghỉ hưu.
Thời gian đóng BHXH trong các trường hợp bảo lưu (chưa rút BHXH một lần) nhưng không được tính vào thời gian công tác thực tế tại cơ quan hiện tại.

Ví dụ: Một giáo viên đóng BHXH 38 năm, trong đó 35 năm được tính để hưởng lương hưu tối đa, còn 3 năm dư sẽ được tính trợ cấp một lần. Tuy nhiên, thời gian 3 năm dư này không được tính vào thời gian xét nâng bậc lương, vì nâng bậc lương dựa trên thời gian làm việc thực tế trong ngạch/bậc lương, không phải thời gian đóng BHXH.

3. Tại sao thời gian đóng BHXH còn dư không được tính?

Khác biệt về mục đích:
- BHXH: Nhằm đảm bảo quyền lợi hưu trí, ốm đau, thai sản, và các chế độ khác cho người lao động. Thời gian đóng BHXH được tính để xác định tỷ lệ hưởng lương hưu hoặc trợ cấp một lần.
- Nâng bậc lương: Dựa trên thời gian công tác thực tế, hiệu quả công việc, và thâm niên trong ngạch/bậc lương, nhằm khuyến khích cống hiến và phát triển nghề nghiệp.
Quy định pháp luật: Các văn bản pháp luật hiện hành (Nghị định 204/2004/NĐ-CP, Thông tư 08/2013/TT-BNV) không đề cập đến việc sử dụng thời gian đóng BHXH còn dư để xét nâng bậc lương. Thay vào đó, chỉ các khoảng thời gian công tác thực tế hoặc thời gian được bảo lưu theo quy định về công chức, viên chức mới được tính.

4. Trường Hợp Ngoại Lệ hoặc Liên Quan

Thời gian bảo lưu BHXH: Nếu một người lao động nghỉ việc tại một cơ quan, bảo lưu thời gian đóng BHXH, sau đó quay lại làm việc tại cơ quan khác, thời gian công tác trước đó có thể được tính vào thâm niên để xét nâng bậc lương nếu:
- Thời gian đó được cơ quan quản lý công nhận là thời gian công tác liên tục.
- Có quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng làm việc hợp pháp tại đơn vị trước đó.
- Tuy nhiên, điều này không áp dụng cho thời gian đóng BHXH “dư” mà chỉ áp dụng cho thời gian công tác thực tế được bảo lưu.
Giáo viên Ngữ văn hoặc các ngành đặc thù: Đối với giáo viên Ngữ văn (như trong ngữ cảnh đề án phát triển trung tâm đào tạo chất lượng cao tại Buôn Ma Thuột và Đà Lạt), thời gian xét nâng bậc lương vẫn tuân theo quy định chung, không có ngoại lệ liên quan đến thời gian đóng BHXH còn dư.

5. Giải Pháp và Đề Xuất

Kiểm tra hồ sơ cá nhân: Người lao động nên phối hợp với cơ quan quản lý nhân sự để rà soát thời gian công tác thực tế và thời gian đóng BHXH, đảm bảo mọi khoảng thời gian công tác hợp pháp được tính đúng vào thâm niên xét nâng bậc lương.
Tìm hiểu chính sách địa phương: Một số địa phương hoặc cơ quan có thể có chính sách linh hoạt (trong khuôn khổ pháp luật) để tính thâm niên, đặc biệt với các trường hợp chuyển công tác hoặc bảo lưu thời gian công tác. Tuy nhiên, thời gian BHXH dư vẫn không thuộc phạm vi này.
Tham gia bồi dưỡng kỹ năng số: Liên quan đến giáo viên Ngữ văn, việc tham gia các khóa bồi dưỡng kỹ năng số tại các trung tâm đào tạo chất lượng cao (như Trường Đại học Tây Nguyên hoặc Đà Lạt) không trực tiếp ảnh hưởng đến thời gian xét nâng bậc lương, nhưng có thể giúp giáo viên nâng cao năng lực, từ đó đáp ứng tiêu chí hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc, rút ngắn thời gian xét nâng bậc lương theo quy định.

6. Kết Luận

Thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn dư (vượt quá số năm cần thiết để hưởng lương hưu tối đa) không được tính vào thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên, vì nâng bậc lương dựa trên thời gian công tác thực tế và các quy định về thâm niên công chức, viên chức. Người lao động cần nắm rõ các quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP, Thông tư 08/2013/TT-BNV, và các văn bản liên quan để đảm bảo quyền lợi. Nếu có thắc mắc cụ thể, nên liên hệ cơ quan quản lý nhân sự hoặc Sở Nội vụ địa phương để được hướng dẫn chi tiết.

Kêu gọi hành động: Giáo viên Ngữ văn hoặc người lao động nên kiểm tra kỹ hồ sơ công tác và tham gia các khóa bồi dưỡng kỹ năng số tại các trung tâm đào tạo chất lượng cao để nâng cao năng lực, đồng thời đảm bảo quyền lợi về nâng bậc lương và chế độ BHXH

Published: 2 May, 2025

Writen by

nguoiquanly